医治白癜风的专家 http://m.39.net/pf/bdfyy/bdfzj/
十八届五中全会昨天闭幕，会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
中国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，中国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但在50年代和～年间先后出现了两次生育高峰，使得中国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。所以年十二大，计划生育被确定为基本国策，严格控制人口增长。
生育要有计划，但计划也并非一成不变。从年提倡一对夫妇只生一个孩子，到年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。
全面放开二孩，为几何？1单独两孩实践遇冷生育率低到危险年，一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“二胎政策”率先出台，效果并不尽如人意。根据官方最新信息，全国符合政策的单独夫妇共有万对，全国各地启动时间不等，到年末有万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。
重庆马路社（ID：cqmalush）了解到，年3月26日，单独二孩政策在重庆开始实施，今年10月21日，市卫计委发布《关于“十二五”卫生事业及人口和计划生育事业发展规划完成情况的评估报告》，报告中指出：从单独两孩实施以来，通过单独两孩政策审批再生育有夫妇3.27万对。
今年3月26日，重庆实施单独两孩政策一周年之际，重庆晨报曾对本市对符合政策的夫妻作过调查。当时的调查显示，25％的夫妇表示肯定不会生二孩，27%的夫妇表示一定会生。根据当时的调查，夫妻关系融洽是夫妻愿意生二孩的决定因素，其次是家里长辈希望生二孩。而高学历者对生二孩的要求更低，中等收入家庭对生二孩的希望最高。
中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。
虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。
“人口红利”简单通俗地理解为：由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力，提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。
深入的经济学分析和实证研究都表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的将是人均GDP下降。如果不信的话，看看邻国——日本：长期低生育率被认为是日本经济长达20多年的停滞的根本原因。
2“银发危机”
从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从年13.3%提高到年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。
据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。
这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？
3“失独”社会之殇
近些年来，我国家庭规模不断缩小，从年的4.43人缩减至年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。
今年7月19日，杭州失独老夫妻在女儿去世百日祭双双自杀的消息令大家心痛不已，同时也不禁深思：中国第一代独生子女政策家庭逐渐步入老年，失独家庭成为一类社会创伤。失独家庭所经历的心理创伤、经济压力、医疗养老问题超过一般家庭丧子后承受的痛苦，而这份痛苦谁能解？
4男女比例失衡
下图为《中国历年男女出生比例》表。按照该图，我们可以将到的64年时间划分为4个时期，而每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。
注：-年数据来自张翼：《中国出生性别比的失衡、原因与对策》，社会科学研究，（6）；-年数据来自庄亚尔、张丽萍：《年以来中国常用人口数据集》，中国人口出版社，；年和之后的数据来自国家统计局。
计划生育政策自年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从年的.4上升到年的.1。
政府自年开始“治理”男女比例失调的问题，具体措施包括明文严格禁止使用B超等技术进行胎儿性别鉴定。此外，随着城市化的提升和农村生育观念的改变，对男孩的偏好也可能进一步淡化。与之对应，男女出生比例自年达到峰值的.1之后，整体上开始下降，但到年依然处于.9的超高位。
男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会长期存在；禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。
5“刘易斯拐点”隐忧
“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点，由诺贝尔经济学奖获得者威廉·阿瑟·刘易斯在年提出。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。
与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。
从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。
改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。
中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉在年两会期间接受记者采访时表示：年开始民工荒，从沿海城市迅速蔓延到内地，此后再没有停止过，工资从那个时候开始上涨，也没有再停止过，而且是低端劳动者工资上涨，所以年肯定是一个起点。
如果说区间的话，我们可以看到，年开始，中国15岁到59岁的劳动年龄人口出现负增长。这是一个巨大的转折，劳动年龄人口增长不是减慢了，而是一路负增长下去了，所以让我说一个区间，就是从年到年，这个区间总共才6年，但是这个区间在日本走了30年，在韩国走了40年，中国还是很快的。
全面放开二孩，你准备好了吗？
年11月，中青报社会调查中心在全国范围内针对名居民进行的一项调查显示，在符合单独二孩申请条件的受访者中，仅24.9%的人提出了申请。这个数据意味着，即使改行自主生育甚至鼓励生育，愿意生孩子的家庭比例也不高。看起来似乎大家并没有准备好迎接二孩的到来，为何？
1生育成本上升
如果把生不生、生几个看成投资行为，那从成本与收益的变动就不难窥见生育行为变化的轨迹。
先看妇女的生育成本，主要由两块构成。一是在工业与城市的时代，重智力、轻体力的白领工作大量涌现，男女同台竞争就业机会，妇女几乎能顶家庭收入的半边天。妇女从怀孕到哺乳，至少需要一年半时间；如果小孩满三周岁才上幼儿园，那就至少需要三年时间。职业女性休产假一般为三四个月，上班后的工作外时间亦不得主要用于照料幼儿而非充电提高专业水平，为此妇女不得不放弃相当的收入与职业晋升机会。二是养育一个小孩的直接费用也不菲。上海的调查显示，一个家庭养育一个0~3岁孩子的直接费用为.5元，4~6岁孩子的养育费平均为元，7~12岁的为元，35%的父母认为“养孩子是沉重负担”。有人估算，一个孩子从出生到大学毕业，连吃带用加上读书、找工作与结婚，要花多万元。男耕女织的农业时代，承担体力活的男人是家庭收入的主力，生育成本的第一块（妇女放弃的收入）很低，生育率就很高，一个家庭生四五个孩子很常见，在养育模式上势必是重数量、轻质量，导致生育成本的第二块（直接费用）也不高。但在工业与城市的时代，生育成本的第一块剧增，一个家庭生一个孩子都是重大决策，在养育模式上势必改为重质量，导致生育成本的第二块也上升。如此情势之下，符合单独二孩政策的家庭只有1/4愿意再生一个也就不足为怪了。中国城市化率年为52.57%，并且这是以每年一个百分点的速率增长。年上海的城市化率为89%。城市化内蕴的生育成本上升对生育率的压制所用非常大。这非中国独有，乃是所有国家在城市化过程中都发生过与发生着的现象。生育成本上升之后，也很难再降下来，西方国家补贴生育的措施是羊毛出在羊身上，扭转不了趋势。
2当孩子不再是资本品
在家庭养老之下，年富力强时父母生养孩子付出艰辛，而不是及时行乐，年老体衰失去工作能力时由子女支付至少一部分赡养费用。子女比其他任何人更关心自己父母的生活与福利，这是写入基因的人性。养育孩子体现出资本品的特点：投资是未来消费，以放弃现在消费为代价。
不过，在现收现支的社保制度之下，雇员和雇主均被要求每月按照该雇员基本工资的一个百分比来强制缴纳社保税，一直缴到该雇员退休为止。以雇员与雇主名义缴纳的部分，其实均是公司用工成本的一部分。现收现支的本质，是强制工作者、年轻人与下一代集体养老年人、退休者与上一代。
在这种模式下，家庭的考虑就变了：既然政府保证我们将来退休后的生活待遇，等我们退休时，别人家的孩子在工作并缴纳社保税，养老金能确保退休后的生活无虞，那现在就没有必要含辛茹苦，省吃俭用多生养个孩子。节省下来的钱和时间可以买更好的车子、更大的房子，可以到处旅游，可以过上更有品质的生活。人生苦短，如果不是为了将来的考虑，谁愿意现在过苦日子？由是，从意愿的角度，孩子就被削弱甚至剥离了养老投资品的功能。同等重要的是，在投资意愿被削弱甚至剥离之外，现在的工作者把生孩子作为养老投资的能力也被削弱了。在家庭养老之下，每一个家庭的工作者能在与父母协商在代际恰当地分配自己的收入，以确定多少给父母养老，多少自己消费和投资，多少用于养育孩子。父母和子女之间有爱，父母不会侵夺子女和孙子女的生活资源。这就能确保一个家庭对孩子的投资份额，也能确保在代际之间，资源能稳定地向下一代转移。但在现收现支之下，所有工作者被强制将自己收入的一部分用于所有退休者的养老，没得商量；所有退休者也有动机向政府施压提高自己的退休待遇，从而进一步加重所有工作者（别人家的孩子）的负担。这就必然削弱所有家庭对孩子的投资能力，还导致资源在代际之间的流向出现了逆转，整体上不是向下一代转移，而是向上一代转移。由此，生养孩子作为养老投资品的意愿和能力都受到了极大的削弱。为了享受天伦之乐或对热切希望抱孙的老人有个交代，生养个把孩子就行了。甚至丁克家庭也大量涌现，将来有别人家的孩子为自己的养老金添砖加瓦，何苦费心一把屎一把尿地养孩子？浪漫、逍遥和自在的两人世界多好啊！年代以来，西欧与日本的生育率稳定地远低于世代更替水平，单单靠生育成本上升不足以解释，孩子的资本品属性被削弱导致生育收益的下降，亦是不可忽视的原因。从安排上，中国的社保是大统筹、小账户，大统筹就是以现收现支为主，再加上个人账户不断累积的空账，整体上与现收现支无多大差别了，在“养老靠政府”的观念之下，只有不高比例的人愿意生二胎，也就不奇怪了。
3重质量的传统
上述两个因素还不足以充分解释中国人的生育意愿为何如此之低。新加坡几乎是一个华人社会，其城市化率是%，不过没有实行现收现支的社保制度、而是实行纯个人账户性质的中央公积金制度。也就是说上述两个因素只占了一个，但新加坡的生育率也很低，只有1.2（、年）。再看其他华人社会。根据世界银行数据，-年的总和生育率，澳门分别为1.0、1.0与1.1，香港分别为1.1、1.2与1.3。台湾与在美国的华裔生育率都很低。其他受儒家文化影响的社会也是如此，如韩国的生育率只有1.2，日本的生育率只有1.4。照道理说，儒家文化强调“不孝有三，无后为大”是鼓励生育的，不过一千多年来“学而优则仕”令华人与儒家文化圈的尤其重视对子女的教育投入。在传统社会，考取功名有各种好处，可以免税，可以入仕，可以在当地提升社会地位，由此导致了“万般皆下品，唯有读书高”的心理取向。经过N代人的传承与加强，这已经成为了Mm。年，英国科学家理查德?道金斯在《自私的基因》一书中，新造了Mm一词，含义为：“在诸如语言、观念、信仰及行为模式等传递过程中与基因在生物进化过程中所起作用相类似的东西。”是说，如果生物进化的基本单位是Gn（基因），那文化进化的基本单位就是Mm（谜米或文化基因）。Gn通过遗传传承，Mm通过模仿。哪怕后来科举制度消失了，这个Mm就像病毒一样仍有独立的生命力。由此导致进入现代社会，华人及儒家文化圈的社会比其他社会更重视子女的教育，对子女教育的投入会更高。这是一种重子女质量的模式，对质量的投入与对数量的投入之间有替代关系，势必会压抑生育子女的数量。
现在中国城市家庭对孩子的教育普遍从娃娃抓起，自己宁愿省吃俭用也要让孩子多一门才艺，多亲炙一位名师的教诲。许多课外培训机构因此大发其财。大家都这么重视质量，谁也不想让孩子输在起跑线上，结果给孩子的教育培训是层层加码。这会反映在生育成本第二块的构成上，华人社会的教育支出要明显高过其他社会。
生还是不生，这是个问题。除了以上重视儿女教育质量与传统养儿防老观念的转变。“抚养成本过高，家庭经济难以承担”是最主要的原因。多生一个，还养得起吗？
抚养成本:穷养30万富养上百万
据南都记者综合统计，在东莞多生一个孩子，就算全部沿用老大的旧物，不买一件新衣服新玩具，成本至少也要30万。而富养和穷样的差距较大。就奶粉和尿片来看，进口和国产的差价高达两到三倍。
教育方面的差距更大，选择贵族学校，还有各种学费昂贵的兴趣班或补习班，更勿论动辄数万的国外游学班了。养育二孩的隐形成本也容易为人们所忽视。比如夫妻两人在工作及私人生活中的时间更少，甚至在职业发展空间中有所掣肘。有些隐形成本甚至可以物化成显性成本，比如因生二胎带来的换房开支。
富养
方案提供者：曾小茜，公司中层管理人员，家庭月收入2万-3万元，育有3岁男孩
总共合计元
产检：血常规、B超、唐氏筛查等合计约元。
营养品：叶酸片、孕妇奶粉、钙片等，合计元。
孕妇用品：医院用待产包元，吸奶器元，防溢乳垫元，合计元。
新生儿用品：奶瓶元，澡盆毛巾元，抱被衣物元，尿裤奶粉元，合计1元。
以上合计约0元
剖腹产合计元。
月嫂元，营养费元，合计00元
奶粉：26个月，每月3罐进口奶粉计，约需0元。
尿片：进口日本花王尿片，平均3元/片，每天平均用5片，用到2岁，合计约00元。
玩具：婴儿床元，婴儿车元，儿童安全座椅元，儿童餐椅元，各类书籍玩具元，合计约0元。
衣物：月均元，到3岁合计约元。
医疗：月均约元，加上鱼肝油、钙片，合计约元。
早教：每节课平均元，1-3岁合计约10元。
保姆：每月元，到3岁合计0元。
以上合计130元
学费：以民办国际双语幼儿园为例，每年0元，合计元。
生活费：衣物玩具书具等每月元，合计1元。
以上合计7元
学费：以贵族学校为例，每学期1万元左右，每年2万元，合计12万元。
生活费：每月0元，合计7元。
旅游费：每年省内游旅游一次，平均每次0元，合计元。
兴趣班：每月0元，合计7元。
以上合计20元
学费：以贵族民办学校为例，每年2万元，合计12万元。
生活费：每月元，合计14元。
旅游费：每年出省旅游一次，平均元/次，合计1元。
补习班：每月0元，合计7元。
以上合计34元
学费：每年1万，合计4万元。
生活费：交通费衣物伙食等每月元，合计14元。
旅游费：每年旅游两次，平均每次元，合计1元。
以上合计00元
穷养
方案提供者：陈宇，白领，家庭月收入1万元，育有2岁女孩
总共合计元
产检：血常规、B超、唐氏筛查等合计约元
孕妇用品：待产包元，吸奶器元，合计元。
新生儿用品：奶瓶元，澡盆毛巾50元，抱被衣物元，尿裤奶粉元。合计元。
合计约元
顺产合计约元
营养费元，合计元
奶粉：纯母乳到1岁，开始奶粉喂养。12个月，每个月3罐普通国产奶粉计，共需元。
尿片：国产妈咪宝贝尿片，平均1元/片，每天平均用5片，用到2岁，合计约元。
玩具：用旧的，0元。
衣物：用旧的，0元。
医疗：每月鱼肝油钙片及感冒费用不定，每年约0元，合计元。
合计元
学费：以南城七宝一居幼儿园为例，每个月0元，上到6岁则合计0元。
生活费：每月元，到6岁合计元。
合计3元。
学费：以民办学校为例，每学期左右，每年元，合计2元。
生活费：包括交通费衣物伙食等每月元，合计元。
旅游费：0元。
兴趣班：0元。
合计元
学费：以民办学校为例，每学期元左右，每年元，合计2元。
生活费：交通费衣物伙食等每月元，合计3元。
旅游费：0元。
补习班：0元。
合计元
学费：每年1万，合计4万元。
生活费：交通费衣物伙食等每月0元，合计7元。
旅游费：0元。
合计11元
隐形消费
提供者：段语，白领，家庭收入2万-3万元，育有1岁半女孩
按月收入00元为例，休产假6个月损失6万元。
一套80m2的两房换成m2的三房需多支付32万。
子女婚事
多准备20万元左右。
每周末抽出的陪小孩时间，时间精力等成本无法估算。
因小孩出生给工作升迁带来的影响无法估算。
生而无忧，是解决人口均衡问题的关键虽然生二胎成本巨大，但北京青年报评论认为，生二孩不是问题了，但能不能养好、教育好，能不能生而无忧，是解决人口均衡问题的关键。
这次全会《公报》讲到了“十三五”时期的几个重要发展理念，概括起来就是“五个发展”：即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展。
关于“全面二孩”政策的表述，正是出现在“共享发展”部分的末尾。这个部分主要说的是什么？大致说来，包括这样的主题：公共服务、脱贫、教育、就业、创业、缩小收入差距、社会保障、健康医疗。发现没有，这些涉及到的主题，正是民生保障和人的全面发展。换句话说，《公报》已经告诉我们：生的基础在于“能养”，而这些“保障”就能确保“能养”。因为只有教育跟得上、健康有保障、收入稳定，没有后顾之忧，才有生的动力。可见，我们的“忧”，它都懂。
重庆市民怎么看？未来养娃儿压力更大
汪可28岁女儿3岁
我们夫妻都是独生子女，但是不想生第二个，现在养一个孩子压力就很大了。政策开放以后，未来十年以内，娃儿上学竞争更大，学区房更贵。
想生但要放慢脚步
赵玲琪31岁儿子7岁
我本来准备开年了就申请生第二个，但是这个政策出来了就想缓缓，政策刚放开，申请生二孩的肯定扎堆堆，还是不去挤了。
要给女儿分负担
何国华45岁女儿17岁
单独两孩开始的时候，我就说肯定要全面放开，只是时间问题。你看现在老龄化那么严重，等我们老了，娃儿的负担太重。本来我们是不符合单独两孩政策的，如果全面放开了，还是想生一个，以后我们老了，我们的父母如果还在，我女儿就太可怜了
生不生二孩自测题
1.丈夫（或妻子）一方收入是否超过居住地月平均工资10倍以上且没有房贷？（如重庆年社会月平均工资元，10倍即为0元）
A。是（恭喜你！有你这样的顶梁柱在，哪怕生完二孩后，你的另一半辞职在家带两个孩子，你们家的经济状况也还能hold得住！）
B。否（请转至第2题）
2.夫妻月收入之和是否在居住地月平均工资的6倍以上且有经济实力在居住地换置三房？（如上海年社会月平均工资元，6倍即为元）
A。是（好吧，如果你执意想给你家娃找个小伙伴的话，那就鼓起勇气，生吧!）
B。否（请转至第3题）
3.夫妻月收入之和是否在居住地月平均工资的4倍以上？（如上海年社会月平均工资元，4倍即为元）
A。是（好吧，如果你确定想挑战一下自己，那就生二孩吧！）
B。否（亲，对不起！你在天朝真心不适合养两个孩子啊！还是先琢磨着怎么才能把第一个娃拉扯大吧！）
最后有三点特别提醒：家中无老人可分担育儿压力的家庭慎养二孩！高龄产妇慎养二孩！第一个为儿子的家庭慎养二孩！
资料来源：中国之声、搜狐网、南方周末、重庆晨报、南方都市报
