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纪念建党94周年暨上半年工作会材料
在公司年上半年工作会上的讲话
方刚
（年7月1日）
同志们：
今天我们在这里召开纪念建党94周年暨半年工作会议，隆重纪念建党94周年，缅怀党的光辉历史，树立永远跟党走的决心和信念；二是概括总结今年年初工作会各项工作落实情况，分析存在问题，以便务实、有效开展后面工作。三是集思广益，谋划发展。希望全体与会者带着思考、带着问题、带着建议参加本次会议，使我们这次会议开成一个振奋人心的会议、一个务实高效的会议。
下面，我讲三个方面的工作。
一、关于今年上半年工作
今年以来，公司上下认真贯彻落实年初工作会安排部署，紧紧围绕生产经营、项目建设、公司管理等工作，着力构建经营体系和管理体系，不断增强公司发展能力、竞争能力和综合实力，公司员工奋发努力，敢于作为，多方克服困难，为全年工作打下了良好基础。
总结上半年工作，可以概括为四个方面：
一是生产经营完成情况不理想。今年1-6月份，生产煤粉3.06万吨，完成年计划12万吨25.5%，销售煤粉2.42万吨。完成年计划的20.17%；生产蒸汽6.92万吨，完成年计划60万吨11.53%，（咸阳项目生产蒸汽2.72万吨，银川项目生产蒸汽4.2万吨），实现收入.76万元（其中神木分公司万元，咸阳项目.36万元，银川项目.16万元）。生产经营没有完成公司下达的计划指标。分析原因，受宏观经济整体下行影响，用户用量不足和销售淡季等客观因素是主要原因，我们自身也存在着对销售市场估计不足，主动性不强以及生产故障影响等方面的原因。这些问题也深层次反映出我们在项目前期调研、基本建设、市场开拓、价格机制等方面缺少经验，需要我们深入反思，认真吸取经验教训，为后面项目建设运营提供帮助。
二是获得项目的能力明显增强。今年上半年，共签订供热项目、粉厂项目和承包运营项目8个，计划累计投资额达40多亿元。神木分公司、银川项目公司及湖北仙桃项目立项获得集团批复，户县沣京工业园、湖北仙桃工业园和咸阳二期集中供热项目可研原则通过专家组评审，宁夏鑫尔特公司已全面完成审计和评估工作，集团总经理会议及董事会同意兼并重组；渭南集中供热项目已完成审计工作，进入评估阶段；山东百泓煤粉厂已完成尽职调查。西洽会上，又分别与河北黄骅、高邑、三原、户县签订集中供热项目。在项目建设上，咸阳项目75吨煤粉锅炉完成安装并点火试运行；银川项目两台40吨煤粉锅炉基本完工，预计6月底达到调试运行条件。户县项目如期开工。
分析项目争取速度加快的原因，我总结为，一是得益于规划部通过细化“市场调研、项目建议书、论证程序、专营权合同签订、立项报批”等系列工作，形成了一套较为完善的项目开发工作标准和程序，指导促进了市场开发工作。二是得益于地方政府和企业对我们在煤炭清洁利用方面的认可。三是有关部门的配合。那些在工作中能俯下身子抓细节，开动脑筋想办法，加班加点干工作的部门和同志，值得我们尊重和致敬。
三是安全基础管理工作仍需强化。今年以来，我们加强安全管理工作，安全基础管理从无到有，从有到逐步完善。应该说，安全工作抓住了安全责任落实这个中心工作，把《安全基础管理考核办法》责任落实到了部门、单位、岗位，强化了安全基础管理工作。借助“网站答题竞赛”和“安全法规培训”等活动载体，推进了《安全生产法》落实。也运用了安全专项治理和施工场地安全排查等形式，及时发现问题及隐患，上半年开展各类安全隐患排查12次，整改问题条，有效保障安全生产。
在看到成绩同时，也要看到存在问题，对于我们这样的新企业新项目，还有许多安全工作要做，还有许多安全技术管理工作需要创新。今年5月份，在集团公司安全基础考核综合检查中，我们被通报的问题不少，在安全技术管理、安全隐患排查、干部跟班带班、安全班组建设、安全文化等方面都有问题被通报，作为有着多年煤矿成熟管理经验的我们，出现这样的问题是不应该的，应该引起公司所有领导和部门的高度重视，在后半年工作中要迎头赶上，把安全基础管理工作作为公司重要工作来抓，并要创造性的来抓。公司上下安全红线意识和底线思维一定要树立起来，千万不能马虎大意。
四是企业管理逐步上轨。在制度建设上，完成了公司管理制度汇编工作，公司基础管理制度体系基本建立，总体上各项工作都有章可循，有规可依。在考核管理上，形成了子、分公司和机关部室工作业绩考核办法，形成了业绩考核量化指标，做到了按时考核奖惩兑现，发挥了激励作用。在项目管理上，建立了两套管理数据库，一是建立合作单位信用等级数据库，对其信用评价和筛选，择优合作，提高外围质量；一是建立项目实施系统标准数据库，统一选型，减少浪费和降低后期维护费用。在投融资管理上，建立了投融资管理标准办法，制定投、融资管理制度，确定了投、融资的基本法则、决策的量化数据和具体的管理办法，最大限度的降低风险和提高收益。在人才培养上，注重了内部人才培养，形成了自身人才培养管理机制，今年先后派两批人员赴杭州聚能学校锅炉技术。在信息化建设上，今年上半年相继完成了生产监控集成系统，与咸阳公司实现了数据对接，生产监控系统平台已经搭建，后面项目生产监控数据接入工作会较快实现。公司门户网站正式上线，并已开始进入正常更新阶段，OA办公系统投入使用，为公司无纸化办公创造了条件， 总之，上半年工作成绩不小，各部门都在积极工作，出主意想办法，外出考察、内外沟通，加班加点工作；在外面工作的同志更加辛苦，为了工作，减少了照顾家庭和陪伴父母子女的时间，在这里我代表公司，对大家道一声“你们辛苦了”！对大家辛勤工作表示衷心的感谢！
看到成绩，也要看个别部门和个别同志存在的一些不足，一是创新精神不够，按部就班，照本宣科，工作上等靠要，等安排等布置等领导想办法。二是学习力不强，对本专业的深入研究不够，对新从事专业学习不认真，不能满足业务发展的需要。三是协作精神不够，有推诿、扯皮等现象，还存在机关作风和官僚主义，对基层工作支持、指导不够等问题，这些问题要引起大家注意，并在今后的工作中解决好。
二、关于当前我们面临的形势
从经济形势上来看：当前，国内宏观经济下行压力持续加大，煤炭、化工、钢铁等传统行业产能过剩、需求放缓、库存高企，价格低迷，回款困难。集团公司出现了整体亏损，一季度亏损达4.3亿元，经营形势非常严峻，老局出现了发不出工资情况。我们虽然是新兴行业，但我们的一些用户是纺织、食品、陶瓷、制革、钢铁等传统行业，我们受到的影响也不小，工业园区内一些企业处于减产和半停产状态，用气量明显减少，煤粉销售同样受到较大影响。但随着一带一路丝绸之路经济带的建设启动，必将促进西北乃至全国的经济的发展。
从环保政策层面来看：自去年以来，国家和地方密集出台几个煤炭清洁利用方面政策，清洁煤也在政策中开始闪光。主要有国家发改委等7部委联合发布《燃煤锅炉节能环保综合提升工程方案》、国家能源局等三部委发布的《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》以及国家工信部发布的《年工业绿色发展专项行动实施方案》，都大力推行煤炭清洁化利用和洁净煤技术。从地方来看，今年2月《河北省燃煤锅炉治理实施方案》发布实施，推广高效煤粉锅炉成为重要措施之一。6月17日，山东省正式启动了实施工业绿动力计划，对实施煤粉工业锅炉最高给予单台万的奖励政策，这些政策的出台，可以看出国家及地方对煤炭清洁利用逐渐重视，政策指引上已经发生了一些变化，这些都是利好消息。
尽管有些省市政策仍不明朗，但大方向是被看好的，是有很大潜力的。6月20日起，陕西省天然气价格上调0.79元，那么天然气供热供暖成本又要加大，从环保和经济性两方面考量，煤炭清洁高效利用必然是未来能源发展的必由之路。
从我们自身情况来看：实话实说，公司成立以来，遇到许多难题。其中，融资难，审批慢、人才缺乏三大难题已经制约了公司的发展。改革已势在必行，古语讲：“变则通、通则久”。党的十八界三中全会“让市场在资源配置中发挥主导作用”“积极发展混合所有制经济”等重大决定，为我们指明了方向，我们选择了实行混合所有制，走上市发展的发展道路。如果改制成功，我们在资金、管理、用人等方面都将步市场化轨道。虽然困难也会伴随，但机遇和挑战会更多。
三、关于后半年工作
整体工作要求是：“两加快、三强化、四提高”。“两加快”是加快推进项目审批工作，加快推进企业改制工作；“三强化”是强化生产管理，强化安全基础管理，强化绩效考核”；“四提高”是提高经济运行水平，提高企业综合管理水平、提高信息化水平，提高科技创新水平。为此,我们要重点做好六个方面的工作。
（一）做好安全、生产、销售和重点项目建设工作，努力完成全年生产经营任务和项目建设目标
1、全年生产任务目标不动摇。年初，公司给各单位下达了各项经营指标和工作任务，现在公司重申，全年的目标不变，任务不变，指标不变，考核不变。下半年，生产蒸汽53.8万吨，销售蒸汽53万吨；生产煤粉8.94万吨，销售煤粉9.5万吨，实现销售收入万元。要认真整改上半年生产、销售的中出现的问题，把市场调研清楚，与用户保持密切的联系，建立联动机制，把各种情况预想到计划之内，充分利用好下半年用煤、用汽旺季，把上半年生产、销售亏欠弥补回来。生产单位要坚定信心，克服困难，千方百计确保完成全年的目标任务。
2、重点项目建设要加快。银川项目第二热源厂十一月份具备供汽条件；西安沣京和湖北仙桃项目年底开始调试，具备向用户供汽条件；天津金耀公司35吨锅炉改造项目11月底试运行.
3、销售工作要创新。要继续加大市场开发的力度，把那些潜在的市场、未知的市场以及失去的市场开发出来，在煤粉销售旺季到来之前，做好客户的争取工作，为生产做好准备。要调整产品结构，提高煤粉质量，也要加大产品包装、运输等环节的优化工作。要积极开发蒸汽新用户，探讨市场机制好办法，做到既争取用户又保障利益最大化。要树立品牌意识，用品牌和诚信巩固市场，赢得市场。
4、安全工作要加强。一是针对集团5月份通报出的问题进行全面整改，没有检查的单位也要以这次通报内容做自我检查自我整改，安全生产技术部要加大督查力度，也相应建立综合检查机制，定期进行检查。二是完善安全基础管理考核内容，按照集团千分制的要求，逐条对照，没有开展的项目单位要拿出对策，对应部门、落实责任人，不能出现缺项或漏项。三是严格落实安全生产责任追究制度，发现事故，一追到底。四是要创造性的开展安全管理工作，我们的项目与管理煤矿还是有一定的区别，要探索我们这个行业的安全管理新机制。
（二）做好项目建设和投资管理工作，形成项目管控的成熟机制
规划部在拓展项目来源渠道的同时，重点做好项目前期的程序化工作，形成一套标准化，量化、可操作的标准体系，做到项目评级，最佳备选。项目建设部重点做好筹建项目开工准备工作，抢抓项目工期，保证各项目按进度施工。在工作中既要统筹协调机制。统筹好施工设计、设备招标、队伍确定等方面工作。又要做好施工过程管理和项目竣工验收工作。今年下半年咸阳热能动力中心要完成一期竣工验收工作，一定要总结好经验和教训，形成一套完整的竣工验收书面材料，以便指导后续项目。
（三）做好经营管理工作，提高经济运行管理水平
财务部最近制定了一个《下半年增收节支、降本增效的工作措施》文件，这些措施是经公司专门研究决定的，已经印发给大家了，各单位各部门要认真组织学习，希望各单位、各部门进一步细化措施，层层分解，层层传递、层层落实，形成齐抓共管的局面，使这些措施早日见到成效。
再强调几点，一是办公经费、招待费和差旅费要管好、用好，要合理分配，也不能经费一卡就死，一卡就什么都不做了。公司上下要树立过紧日子的思想，严格控制非生产性支出，非生产性费用要在前半年基础上下降20%。“十项费用”要严格控制下来，财务等部门做好把关工作。二是项目建设要从设计源头降低建设费用，从工艺上降低成本，这是大节约大控制，技术人员要会算账，财务人员要懂技术，节约成本也就是提高了效能。三是继续加大融资工作力度，多方开辟融资渠道，探索融资新方式新模式，为公司提供资金保障。
（四）做好绩效考核工作，提高工作主动性和执行力
经营管理部门和人力资源部要加大考核力度，把目标任务完成情况与绩效工资挂钩，发挥好薪酬分配的杠杆激励作用，解决好责任考核“压力传递不够、考核追究不严”的问题，切实提高领导干部的责任担当。最近经营部制定了《项目市场需求后评价考核办法》，对项目前期工作进行考核，这是项目考核好的办法，要继续探索项目领域其他的考核办法。对机关各部室的考核，重点要放在职能部室的效能发挥上，要放在工作的主动性和创造性上，提高机关工作效能和效率。规划部和综合部要制定驻外办事机构考核管理办法，对驻外办事机构进行绩效考核，确保驻外办事机构工作正常开展。
（五）做好信息化平台建设，提高公司信息分析和决策水平
信息化工作是公司基础性的工作，为全面做好信息化工作，公司抽调人员组建信息化中心，全面整合信息化业务，计划分三期建成信息化综合集成系统，实现信息共享，为公司提供信息分析和决策工具。各部门、各单位要高度重视此项工作，领导要亲自挂帅，指定专人负责，争取在下半年完成信息化近期目标“综合业务查询系统”上线工作。
在这里我还要强调一下档案信息的管理工作，这项工作是非常重要的工作，各单位要指定专人负责此项工作，尤其是项目建设过程中开工前资料和所有质量验收资料都要完整收集，认真归档。综合部要在咸阳竣工验收完成后，根据咸阳验收实际情况，对各项目举办一期档案管理培训。机关部室也要按企业档案各类别归类，这项工作在年底由综合部统一检查。档案管理工作也将逐步纳入考核范围。
（六）做好企业文化建设工作，提升企业综合管理水平
我们公司是一个面向全国发展的集团式的能源企业，文化在企业管理中的纽带作用极为重要，星罗棋布在全国的项目需要有统一文化作为引领，否则可能像一盘散沙，影响企业做大做强，为此，今年下半年要启动企业文化建设工作，制定企业文化实施方案，编制完成企业文化手册和形象宣传片，以文化理念指导企业管理制度建设，提升和展现行为文化和制度文化。
以精细化管理入手，全面推行精细化管理流程，推行以“6S”（整理、整顿、清扫、安全、清洁、素养）为标准的职工行为规范；实行岗位精细化管理，建立动态转换考核评价机制；全面深入开展编码、标识、看板、定置四项技术；全面推行干部走动式目标管理体系，以此推进管理制度建设。
开展以准军事化训练为主要形式的职工行为养成活动，达到员工行为意识、作风纪律转变、战斗力提升的效果，增强团队凝聚力。要赋予办公、生产、生活环境以文化内涵，积极营造良好的文化氛围。
推行员工岗位价值管理，建立成本控制管理目标体系，做到“人人都是经营者，岗位都是利润源”。积极开展树先评优活动，开展内部先进人物评比和表彰活动，开展优秀班组、岗位能手、先进工作者等评比活动；用先进事例教育和引导广大职工，积极践行公司核心理念，做新型能源公司文化的倡导者和实践者。
启动“咸阳和神木培训基地”，按计划分类别分批次进行全员培训，对管理人员、专业技术人员、基层员工都要有课时的规定，公司领导和部门负责人均要担任讲课任务，高级技术人员也要承担相关专业的讲课工作，加大员工内部培养和企业文化要素灌输的培训工作。
同志们，今年时间已经过半，后半年任务还很艰巨，大家还需要付出更大的努力，认识上再统一、行动上再迅速，精诚团结，同舟共济，为把公司建设成一流的节能环保企业而努力奋斗。
建立洁净燃煤技术战略型新兴产业
年5月组建，经国资委批准，于年11月10正式成立
构建全国性产业布局物流配送网络
研究、开发煤炭清洁利用的途径和产品
探索煤炭清洁高效利用道路
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